ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2015-2017 ГОДЫ»

↓ Приложения

ПОСТАНОВЛЕНИЕГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЖУРАВСКГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

№ 28/1 от 15 мая 2015 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2015-2017 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края и повышения социально-экономической эффективности его деятельностиПОСТАНОВЛЯЮ:1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края на 2015-2017 годы» (далее- Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального образования
Журавского сельсовета В.В. Толстов 

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы муниципального образования
Журавского сельсовет а
№ 28/1 от 15.05.2015 г.

Муниципальная целевая программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края на 2015-2017 годы»1. Паспорт программы

Наименованиепрограммы	Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края на 2015-2017 годы» (далее Программа)
ЗаказчикПрограммы	Администрация муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края (далее- администрация сельского поселения)
ОсновнойразработчикПрограммы	Администрация муниципального образования
Основание дляразработкиПрограммы	-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
ОсновнаяцельПрограммы	- создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности;- формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения
ОсновныезадачиПрограммы	- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;- оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне;- содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;- расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства;- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;- повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне
Сроки и этапы реализацииПрограммы	2015-2017 годы
ОсновныемероприятияПрограммы	-нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;- содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства;-совершенствование информационно-консультационной поддержки
Основные целевыепоказателиПрограммы	- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;- доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов поселения;- доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике села
Ожидаемыеконечныерезультаты	- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства;- создание новых рабочих мест;- рост самозанятости населения;- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций;- повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению муниципального образования Журавского сельсовета, расширение наименований услуг
Система организации контроля за исполнением Программы	Программа реализуется администрацией муниципального образования в тесном взаимодействии с  федеральными органами государственной власти, администрацией Новоселицкого муниципального района и при активном участии предпринимательских структур

2. Введение

Малый и средний бизнес в муниципальном образовании Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края (далее – муниципальное образование) в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

Предпринимателям удалось добиться успехов на пути перехода от становления предпринимательства к его устойчивому развитию, как одного из фундаментальных системообразующих факторов функционирования макроэкономики сельского поселения.

Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети, в пищевой промышленности, в предоставлении парикмахерских услуг.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие, по-прежнему, являются недостаток собственных финансовых средств, недостаток производственных и офисных помещений, несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на качественно новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.

Малый и средний бизнес сельского поселения должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития сельского поселения.

Однако процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется отсутствием оперативной экономико-статистической информации.

Основные показатели малого и среднего предпринимательства

муниципального образования Журавского сельсовета

 

	По состоянию на 01.01.2015
1	2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательствавсего, в том числе:	32
- индивидуальных предпринимателей	32
- предприятий малого бизнеса	14
- предприятий среднего бизнеса	18
Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве (чел.)	40

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Решение этих задач будет обеспеченно путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям.

4. Основные приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства

В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения виды деятельности:

- развитие малоэтажного комплексного жилищного строительства;

- производство продовольствия и товаров народного потребления.

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- инновационная деятельность;

- производство строительных материалов;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- организация спортивно-оздоровительных мероприятий;

- медицинские услуги;

- продажа аптекарских товаров;

- предоставление бытовых услуг населению;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения сельского поселения.

5. Основные направления совершенствования политики органов местного самоуправления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего

предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;

3) содействие сокращению административных барьеров в развитии

предпринимательства.

Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организация совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы «телефона доверия» и другие;

4) содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства.

6. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, увеличить приток инвестиций, повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению муниципальное образование, расширить наименование услуг.

Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей и мероприятий (Дни предпринимателя, смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.

Основные целевые показатели эффективности муниципальной целевой программы указаны в Приложении №2 к данной Программе.

7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Муниципальным заказчиком Программы является администрация муниципального образования Журавского сельсовета, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящее Программы.

 

Приложения